中方新計劃將接手坦贊鐵路

坦桑尼亞主流媒體《公民報》近日報道稱，中國將接手坦贊鐵路的管理和運營，這將預(yù)示著處于困境的坦贊鐵路的私有化。該私有化方案于5月9日至12日在達(dá)累斯薩拉姆舉行的中國、坦桑尼亞、贊比亞三方會談上進(jìn)行了討論，從而達(dá)成共識。

首席秘書John Kijazi代表坦桑尼亞出席會談，贊比亞的代表為內(nèi)閣秘書Roland Msiska先生。中方代表團(tuán)領(lǐng)隊為商務(wù)部副司長劉俊峰。與會代表團(tuán)審閱了鐵道第三勘察設(shè)計院關(guān)于坦贊鐵路技術(shù)研究的報告。劉司長稱坦贊鐵路恢復(fù)高效且盈利化運營將為中非友誼的發(fā)展提供支持。他說：“這將是對創(chuàng)始人朱利葉斯·尼雷爾總統(tǒng)、肯尼思·卡翁達(dá)總統(tǒng)和毛澤東主席的崇高致意。”會議達(dá)成了11項共識，明確了三國同意中方投入技術(shù)和資金振興坦贊鐵路。

中方不僅有意向坦贊鐵路注入資金，還希望發(fā)揮更大的作用，即提供戰(zhàn)略性管理和更好的技術(shù)運營來使坦贊鐵路成為東部和南部非洲經(jīng)濟(jì)體中商業(yè)化運營的旗幟項目。三方工作報告中顯示，“中坦贊三方均認(rèn)為目前的管理和運營模式需要改變，并將通過商業(yè)化運營來實現(xiàn)坦贊鐵路的激活和可持續(xù)發(fā)展”。報告還顯示坦桑尼亞和贊比亞同意中方設(shè)置新的管理和運營體系，報告稱“兩國政府將在日常運營和管理上放權(quán)給激活后的坦贊鐵路局”，新的組織架構(gòu)將符合良好的企業(yè)管理要求。

目前三方技術(shù)小組正在共同細(xì)化方案，舉措包括：縮減臃腫的坦贊鐵路局員工；坦贊兩國需要審視本國法律，為坦贊鐵路的運營提供優(yōu)惠政策，以吸引更多的私營企業(yè)；坦贊兩國需清理坦贊鐵路所有未償債務(wù)，包括法定扣款和供應(yīng)商欠款；兩國政府還需要解聘部分員工以滿足新的組織架構(gòu)的需要。三方報告中寫道“坦桑尼亞和贊比亞將盡全力確保坦贊鐵路得到優(yōu)惠政策和法律文件，以使其具備商業(yè)可行性”，考慮到坦贊鐵路短期內(nèi)運營盈利的希望不大，兩國同意增加通過坦贊鐵路運輸?shù)纳⒇浟?，同時贊比亞將負(fù)責(zé)坦贊鐵路與本國鐵路網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。

三方下一次的重要會談將于數(shù)月后在中國舉行，中方由中國鐵路總公司牽頭協(xié)商，坦桑尼亞和贊比亞將以相關(guān)部委為代表。坦交通部常秘Leonard Chamuriho告訴《公民報》，預(yù)計在中國舉行的會談將確定振興戰(zhàn)略的設(shè)想。常秘說，他承認(rèn)坦贊鐵路困難重重，但承諾政府將努力扭轉(zhuǎn)局面。

《公民報》表示看到一份政府工作文件，把私有化方案建議稱之為這條具有歷史意義的1860公里單線鐵路的扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)略。根據(jù)文件內(nèi)容，中、坦、贊方已經(jīng)達(dá)成共識，最早于今年9月份把坦贊鐵路移交給中國鐵路總公司。屆時，一份技術(shù)協(xié)議將準(zhǔn)備完畢，等待簽署。

一旦該方案啟動，這將是中國在非洲第一次直接運營一個鐵路項目。